《非煤礦礦山企業安全生產許可證審查工作指導意見（暫行）》（以下簡稱《指導意見》），經浙江省應急管理廳廳長辦公會議審議通過，以浙應急基礎〔2022〕90號文件印發，自2022年7月3日起施行。為準確理解、執行《指導意見》的主要內容，現將有關情況說明如下。

一、制訂的背景和必要性

有效貫徹落實《細則》的需要�！墩憬�省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則（暫行）》印發后，對非煤礦礦山企業安全生產許可證的核發條件、資料和工作要求作了進一步的明確和修改，需要通過制訂《指導意見》，進一步規范非煤礦礦山企業安全生產許可證審查方法、審查程序、審查工作重點和要求，減少審查人員自由裁量權，提高審查工作質量。

貫徹落實國家新修訂的標準規范和政策文件的需要。國家新版《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020）、《尾礦庫礦山安全規程》（GB39496-2020）均于2021年9月1日實施，《國家礦山安全監察局關于印發<關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見>的通知》（礦安〔2022〕4號）對非煤礦山安全生產許可證頒發管理工作提出了一些新的要求，需要通過《指導意見》予以貫徹落實。

二、主要制訂依據

主要依據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第20號）、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（原國家20號令安全生產監督管理總局令第62號）、《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020）、《尾礦庫礦山安全規程》（GB39496-2020）、《國家礦山安全監察局關于印發<關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見>的通知》（礦安〔2022〕4號）等相關法律、法規、規章、標準及文件制訂。

三、主要內容

（一）明確了非煤礦山安全生產許可證的三種審查方式。將審查方式分為符合性審查、部分現場復核、全面現場復核。

（二）明確了現場復核的審查內容、依據與要求。

區分金屬非金屬礦山、尾礦庫、采掘施工企業、地質勘探單位等四種類型的企業，分別明確申請材料現場復核的內容、依據與要求（附件1-4）。

區分露天礦山、地下礦山、尾礦庫，分別明確現場安全生產條件審查的內容、依據與要求（附件5-7）。

（三）現場復核要求。主要是對現場審查工作程序進行規范。

四、貫徹落實要求

《指導意見》主要規范安全生產許可證的審查方法、審查程序和審查內容等要求，應結合浙江省應急管理廳關于印發《浙江省非煤礦礦山企業安全生產許可證實施細則（暫行）》的通知（浙應急基礎〔2022〕89號）一并執行。